Наиболее дефицитными с точки зрения доверия сферами являются политика и бизнес. Так считают представители экспертной группы, участвовавшие в опросе по проблеме общественного доверия. В числе экспертов были задействованы и члены Общественной палаты Белгородской области.
Всего в экспертную группу входили 43 человека: 14 представителей региональной Общественной палаты, 14 учёных-социологов, 8 работников СМИ и 7 госслужащих. Опрос по проблеме общественного доверия провёл в июне этого года доцент кафедры социальных технологий НИУ «БелГУ» Евгений Реутов.
Результаты экспертного опроса показали высокую значимость доверия для нормального функционирования общества. Доверие формируется, прежде всего, в результате социальных контактов. Чем больше объём социального капитала человека (связей, знакомств, контактов и пр.), тем, скорее всего, у него будут формироваться благоприятные для социального доверия ценности и установки.
Вместе с тем, большое значение имеет и этап ранней социализации, на котором человек усваивает базовые ценности и установки, в том числе, и исходное отношение к людям.
Российское общество, по мнению опрошенных экспертов, испытывает существенный дефицит доверия, ситуация с которым последовательно ухудшалась в последние годы. Дальнейшая динамика доверия в российском социуме не характеризуется столь однозначно. Экспертные оценки разделились фактически поровну между улучшением ситуации с доверием, её ухудшением и сохранением статус-кво.По мнению экспертов, недоверие в социуме продуцируется, прежде всего, «сверху». Так, наиболее дефицитными с точки зрения доверия сферами являются политика и бизнес. Бытовые, профессиональные и другие повседневные связи между людьми не являются столь проблемными. Межличностное недоверие в российском обществе, с точки зрения экспертов, определяется, прежде всего, группой факторов, формирующихся на макросоциальном уровне либо «вверху» социальной пирамиды.
Наиболее опасными для общественного доверия являются:
– несоответствие поведения элитарных групп (представителей власти, бизнеса, СМИ и др.) общественным ожиданиям;
– утрата обществом ясных ценностных ориентиров,
– кризис морали;
– высокий уровень социальной поляризации;
– низкая эффективность представителей государства, с которыми регулярно взаимодействуют граждане (правоохранительные органы, регистрационные службы и пр.);
– криминализация общества, преступность;
– доминирование в обществе ценностей выгоды, материального успеха.
Как считают опрошенные белгородские эксперты, основные причины недоверия к социальным институтам – низкая эффективность представителей государства, с которыми регулярно взаимодействуют граждане; низкое качество законов, их неисполнение; непрозрачность процесса принятия политических решений; ориентация субъектов политического управления на персонализацию принятия решений в обход существующих норм.
Низкий уровень доверия к представителям государственной власти в российском обществе (чиновникам, судам, полиции и пр.) связывается экспертами, прежде всего, с негативным опытом взаимодействия с властными структурами; с бытующими в массовом сознании стереотипами, а также с негативной по отношению к власти информацией в СМИ.
Для формирования доверия к власти эксперты отметили первостепенную значимость таких факторов, как: выполнение обещаний должностными лицами различного уровня; социально-экономическое благополучие населения; прозрачность процедур принятия решений; позитивный личный опыт взаимодействия граждан с государственными и муниципальными органами и учреждениями.
Значительная часть экспертов отметила необходимость развития электронных коммуникаций в системе «власть – общество». Наиболее перспективными для политического доверия технологиями являются: общественная экспертиза принимаемых решений, в том числе, законопроектов; создание специальных ресурсов, на которых люди могут заявить о существующих проблемах; оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде; предоставление максимального объёма информации о деятельности органов власти.