Белгородские общественники предлагают доработать Градостроительный кодекс
06.06.2016
Общественным палатам регионов предложили дать оценку законопроекту, разработанному Минстроем РФ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов саморегулирования».
Он проходит общественную экспертизу на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественная палата РФ предложила регионам включиться в обсуждение предлагающихся изменений.
Законопроект предлагает в том числе существенные изменения в части статуса и работы саморегулируемых организаций (далее – СРО) в сфере инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Белгородские общественники провели собственную экспертизу законопроекта и направили её итоги в аппарат Общественной палаты РФ. В письме за подписью председателя Общественной палаты региона Александра Ахтырского отражён ряд моментов, которые, по мнению её участников, нуждаются в доработке.
«Данная редакция… негативно скажется на системе саморегулирования в строительстве и отрасли в целом, так как проект не устанавливает ответственности за сроки для каждого участника строительства и, в первую очередь, заказчика, застройщика. Их функции, прямо влияющие на сроки строительства, не входят в сферу ответственности СРО. Подрядчики и их СРО не должны отвечать за некомпетентность заказчика, а такое возможно согласно новым изменениям в Градостроительном кодексе… Пока мы видим в предлагаемом законопроекте, что основная ответственность падает на СРО и подрядчика, которого привлек заказчик без ведома СРО за наименьшую цену… Это бомба, заложенная под всё здание саморегулирования. После принятия законопроекта за срыв госконтракта СРО будут изымать компфонды», – говорится в письме.
Белгородские общественники предложили ряд мер по улучшению законопроекта:
«Для того, чтобы новая редакция кодекса была действенной, необходима чёткая структуризация критериев, влияющих на сроки строительства, учитывающая всех его участников... Затем включение их функционала, влияющего на сроки строительства, в перечень работ, на которые требуется допуск СРО. Далее, установление СРО требований к получению допуска на эти работы, контроль и дисциплинарные меры к несоблюдающим требования. Должна быть предусмотрена возможность участия СРО в организации и ведении инженерного сопровождения строительства, а также замена некомпетентного участника строительства по согласованию со СРО. Возможно – участие СРО третьей стороной в госконтракте, как обеспечивающей стороны. Все участники строительства – члены СРО – должны нести дополнительные затраты на обеспечение нового функционала СРО. Только в этом случае можно говорить о солидарной ответственности СРО за неисполненные сроки строительства, так как ответственность без возможности влияния на сроки, качество и пр. может развалить СРО и оставить без работы ее членов».
Представители Общественной палаты Белгородской области также предложили ряд других мер по повышению эффективности законопроекта. Ознакомиться с полным текстом письма можно по ссылке.
Все предложения направят на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.